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 臨近年終，新電改方案的出臺時間和具體細則格外引起關注。

 從接近官方的消息人士處了解到，新一輪電改方案已經制定好，深圳已經開始的試點輸配電價改革也是依據(jù)新方案在布局。

 該名消息人士對本報記者稱，外面?zhèn)髀劦碾姼姆桨赣型茰y的成分，相關公司股票走勢.文山電力廣安愛眾樂山電力特變電工新電改方案重點是“四放開、一獨立、一加強”，即輸配以外的經營性電價放開、售電業(yè)務放開、增量配電業(yè)務放開、公益性和調節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開，交易平臺獨立，加強規(guī)劃。

 同時，外界預期較高的輸配分開、調度獨立并沒有在方案中，消息人士概括為“輸配不分開、調度不獨立”，電網企業(yè)盈利模式的重新界定也沒有出現(xiàn)在方案中。

 有望推動電力交易相對獨立

 新電改一直是各方關注的焦點，官方提出要在年底前推出電改方案。國家發(fā)改委為此曾數(shù)次召開會議研究，并調研相關企業(yè)。

 上述消息人士稱，經過各方博弈，最后的方案從原先的36條減至34條，推動輸配分開和調度獨立的細則最終未被納入。曾經出現(xiàn)在早期方案中的界定電網企業(yè)為公共服務企業(yè)，由國家規(guī)定利潤率的條款也沒有出現(xiàn)在最后方案中。

 針對電網企業(yè)獨買獨賣的模式，此次方案的改革選擇了穩(wěn)妥漸進的模式，將從核定輸配電價出發(fā)，逐步推動直購電，并結合放開的領域，使電力交易和價格形成更趨公開透明。

 “主體內容還是"四放開、一獨立、一加強"。”上述消息人士對本報記者稱，條款中原本要推動交易獨立，但相關方認為目前難以做到獨立不受其他利益干預，最后確定為交易相對獨立。
“四放開、一獨立、一加強”具體是指：輸配以外的經營性電價放開、售電業(yè)務放開、增量配電業(yè)務放開，公益性和調節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開，交易平臺獨立，加強規(guī)劃。

 小型發(fā)電公司獲益可能更明顯

 2002年啟動的電改，并沒有達到預期目的。其中很大的原因在于各方利益博弈，新一輪電改同樣面臨利益分配問題。

 放開消費端，核定輸配電價后，中長期推動供需直接交易，將會對電網企業(yè)的現(xiàn)有模式形成沖擊。具體沖擊幅度有多大，因為目前從上網到用戶都由電網企業(yè)運營，輸配售各環(huán)節(jié)成本并不公開和客觀，暫時無法簡單衡量。

 放開的領域將形成新的機會，對應“輸配以外的經營性電價放開、售電業(yè)務放開、增量配電業(yè)務放開，公益性和調節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開”，在售電和低壓配電領域對現(xiàn)有平臺和設備提供商有利。

 記者采訪的電力需求方普遍認為未來放開之后電力用戶將獲益，估計用電大戶成本將更低，但前提是要能獲批成為直購電試點地區(qū)以及配套完善的交易細則。武漢華能聯(lián)創(chuàng)電氣有限公司一直關注國家電改的最新進展。